? Nomenklatura Chi comanda davvero in Italia - Heos.it Rivista scienze politica cultura salute

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Nomenklatura
Chi comanda davvero in Italia
 
di Roberto Mania  e Marco Panara
 
Editori Laterza pp 152 € 15,00
 
 
 
“L’Italia, non da oggi, ha un problema di classe dirigente. Non ci sono luoghi di formazione deputati, i percorsi di selezione sono sinuosi e opachi, i meccanismi di valutazione sono poco credibili o inesistenti. Vale per l’intera società e vale per la pubblica amministrazione. Non è detto che entrino i migliori e non è detto che siano i migliori a salire. Un tempo ormai lontano fabbriche di competenze, dalle quali poi il sistema attingeva, erano la Comit per le banche, l’Olivetti e le Partecipazioni statali per i manager delle imprese”. 
 
L'esercito di consiglieri di stato, capi di gabinetto, responsabili degli uffici legislativi dei ministeri è il contro-stato  nello stato che agisce dietro le quinte e che comanda davvero. È la classe dirigente che diventa “Nomenklatura”.
Sono loro a scrivere materialmente le leggi, loro ad autorizzare gli emendamenti. Autorizzano gli atti del governo e poi li giudicano nelle aule della giustizia amministrativa dei Tar e del Consiglio di Stato.
 
La “Nomenklatura”,  l'alta burocrazia dello Stato che non viene eletta, sopravvive ai governi  e di fatto è intoccabile essendo più forte dei partiti, del governo, del Parlamento e anche della finanza. Governa senza rispondere delle sue azioni. Non vuole apparire, perché la sua forza è star dietro le quinte. È un’oligarchia di tecnici dei numeri, delle formule giuridiche, delle teorie economiche. Non cambia, non cerca il consenso, non si presenta alle elezioni. Esercita il potere. Se le riforme restano al palo è anche per questo. Alla Nomenklatura non conviene cambiare nulla di quel che c’è.
 
È vero, i tecnici ci sono sempre stati. Ma – e questa è la novità – a partire dal progressivo declino dei partiti, la politica si è ritirata lasciando libero un campo d’intervento sempre più ampio. Quando c’è stato da decidere, da agire, incapace di assumersi responsabilità e timorosa di perdere il consenso,  la politica ha abdicato in favore dei tecnici, dei consulenti, dei consiglieri. L’inchiesta di Mania e Panara parte da Palazzo Spada, sede del Consiglio di Stato, e arriva a Palazzo Chigi passando per via XX Settembre, nel gigantesco ministero dell’Economia: è il triangolo romano di chi decide davvero. 
 
 

 

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